党　　史　　背　　景

党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。进入新时代，党中央推进全面深化改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的态势。

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出顶层设计和总体规划。2013年12月，中央成立习近平任组长的中央全面深化改革领导小组，充分体现了党中央对改革的高度重视，充分表明了党中央的改革决心。党的十八大以后的五年，先后召开38次中央全面深化改革领导小组会议，审议通过365个重要改革文件，确定357个重点改革任务，出台1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

2014年中央1号文件明确提出，要积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。

2014年政府工作报告再次对推进供销合作社综合改革试点工作提出要求。

 2014年4月2日，国务院办公厅印发《关于同意供销合作总社在河北等4省开展综合改革试点的复函》，正式批复同意总社在河北、浙江、山东、广东等4省开展综合改革试点工作。

2014年5月，习近平总书记、李克强总理亲自听取供销合作社工作汇报，对推进供销合作社综合改革定方向、定调子、定任务，为综合改革试点工作开展提供了重要指导。

2014年7月，习近平总书记在中华全国供销合作总社成立60周年之际作出重要批示，强调供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量，在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。李克强总理作出批示，要求供销合作社在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用。

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），着眼全面深化农村改革、加快推进农业现代化的新形势新要求，对深化供销合作社综合改革作出全面部署。

2015年4月2日，国务院召开全国深化供销合作社综合改革电视电话会议。

2016年4月，习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会的重要讲话中，将供销合作社综合改革作为深化农村改革的六项重要任务之一。

“习近平指出，深化农村改革需要多要素联动。要在坚持和完善农村基本经营制度的同时，着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加快构建新型农业经营体系，推进供销合作社综合改革，健全农业支持保护制度，促进农业转移人口有序实现市民化，健全城乡发展一体化体制机制。”

——摘编自《习近平在小岗村主持召开农村改革座谈会》，新华社2016年4月28日电

河北省在52个县、530个乡镇成立农民合作社联合社，密切与农民利益联结；

浙江省打造生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作体系，搭建综合服务平台；

山东省打造“3公里土地托管服务圈”，为农民和新型经营主体提供全托管、半托管服务；

广东省以省级社有企业为龙头，推进全省网络一体化建设。