编辑:王海涛 发表时间:2021年8月6日点击:3
党 史 背 景 全面建成小康社会,在“四个全面”战略布局中居于引领地位。2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”2013年11月,习近平在湖南考察时,首次创造性地提出“精准扶贫”的重要理念,强调要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”,标志着我国扶贫方式的重大转变。 2015年10月,党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,习近平在会上强调“坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。11月29日,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策。 2017年10月,党的十九大向全党全国人民发出坚决打赢脱贫攻坚战的动员令。2018年6月15日,中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。2019年10月,党的十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制”。2020年3月,在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,有力动员全党全国全社会力量,确保取得脱贫攻坚战最后胜利。 2020年11月23日,我国最后9个贫困县实现贫困退出。经过8年的持续奋斗,全国832个县全部脱贫。2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会举行,习近平在会上庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。 |
高度重视加强组织领导
1996年起,中华全国供销合作总社成为国务院扶贫开发领导小组成员单位,开始承担定点扶贫任务并参与领导小组有关工作。总社从2002年起定点帮扶安徽潜山县(2018年8月撤县设县级市),2015年起增加定点帮扶江西寻乌县。
总社高度重视脱贫攻坚特别是定点扶贫工作,始终把定点扶贫作为“一把手”工程,主要负责同志作为第一责任人,亲力亲为抓好各项任务的落实。十八大以来,总社先后在安徽潜山、广西百色、江西赣州召开扶贫工作座谈会、推进会,制定印发了《发挥供销合作社优势打赢脱贫攻坚战的意见》《总社“十三五”定点扶贫和对口支援工作规划》《总社行业扶贫三年行动方案》《总社关于全力投入决战决胜脱贫攻坚的通知》等多个文件,提出“扶在要处、帮在难处、干在实处”的定点扶贫工作思路,凝聚系统各方力量,切实做到在资金上提供支持、人才上提供支撑、工作上提供指导。
自2017年以来,总社安排中国供销集团成员企业对扶贫县开展结对帮扶,由第一年的每2家企业帮扶1个县,增至每4家企业帮扶1个县,形成“4+1”的结对帮扶机制。
在总社的大力支持下,安徽潜山市、江西寻乌县均于2019年4月由所在省政府公布退出贫困县序列。其中,潜山市实现60个贫困村出列、2.8万户8.87万贫困人口脱贫。寻乌县“十三五”时期确定的69个贫困村全部实现脱贫退出,贫困发生率由2014年建档立卡初期的18.8%降至2019年的0.09%。
东西协作聚焦深度贫困地区
2017 年9月25日,供销合作社推进深度贫困地区脱贫攻坚座谈会在广西百色市召开。总社鼓励和支持东部实力较强的供销合作社加强与深度贫困地区供销合作社对接合作,助力脱贫并实现共同发展。此后,全系统建立起东西部扶贫协作机制,以产业扶贫为重点,整合系统各类资源,助力西部贫困地区脱贫攻坚。全系统通过定点帮扶和东西部协作扶贫共帮扶“三区三州”深度贫困县111个。
2019年10月,总社组织17个对口援藏省级社和中国供销集团参加了在拉萨举办的“助力西藏脱贫攻坚产销对接会”,中国供销集团及各省级社所属企业与西藏当地企业签订了多份购销合同,金额达1.34亿元。
总社还通过推动在贫困地区、边疆民族地区发展基层社,延伸拓展供销合作社经营服务网络,为脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结和边疆稳定作贡献。近年来,总社累计投入1200万元,支持定点扶贫和对口支援县基层社改造项目,计划投入500万元支持西藏10个边境基层社建设。2020年7月,西藏首个边境基层社在山南市隆子县玉麦乡挂牌成立,为守边固边群众提供生活物资保障和便民服务。新疆供销合作社系统大力实施部门共建、村社共建,五年共派出439个驻村工作队、1515名驻村干部,投入帮扶资金4180多万元,为推进乡村治理体系和治理能力现代化积极贡献力量。甘肃省社对全省58个集中连片贫困县和27个插花型贫困县的101个农村综合服务社全部实施了标准化改造。
此外,总社积极发挥系统内科教事业单位、职业院校专业资源优势,解决制约贫困地区特色产业发展的技术难题,为贫困地区培养实用型和技术型人才,为贫困户提供技能培训和就业帮扶,增强贫困地区内生发展动力,科教扶贫工作取得明显成效。
全力冲刺决战决胜脱贫攻坚
2018年9月11日,《中华全国供销合作总社行业扶贫三年行动方案》发布。方案明确,供销合作社系统行业扶贫的主要任务是加大产业扶贫力度、创新行业扶贫模式、大力开展消费扶贫、深入实施电商扶贫、促进就业扶贫、开展科技教育扶贫,以落实定点帮扶职责为目标,扎实做好定点扶贫工作,高质高效完成党和政府交给的对口帮扶任务。
2018年12月13日,中华全国供销合作总社与国家开发银行在京签署脱贫攻坚合作协议,在融资、融智、金融创新等方面开展合作,共同支持贫困地区脱贫攻坚。
2019年10月17日,总社积极配合财政部和国务院扶贫办共同搭建的贫困地区农副产品网络销售平台(扶贫832平台)正式上线。运用政府采购这一财政调控手段,优先采购贫困地区农副产品,是通过消费扶贫方式支持打赢脱贫攻坚战的有效、有力举措。截至2021年5月27日,“832平台”整体交易额突破100亿元,在打赢脱贫攻坚战中的带贫益贫作用突出,并为脱贫地区农副产品销售提供了稳定渠道。
2020年10 月21日,由中华全国供销合作总社主办,财政部、国务院扶贫办协办,中国供销电子商务有限公司暨“扶贫 832 平台”承办的“2020消费扶贫·贫困地区农副产品产销对接会”在北京农业展览馆开幕。
在总社统一部署下,全系统发挥流通网络优势,以加强农产品产销对接、拓宽贫困地区农产品销售渠道为着力点,多措并举大力推进消费扶贫工作,2019年,全国供销合作社系统通过多种方式从贫困地区购进农产品达到2325.8亿元。
2020年4月16日,在脱贫攻坚决战决胜的关键节点,总社组织召开全国供销合作社扶贫工作电视电话会议,邀请832个国家级贫困县党委、政府分管供销合作社的负责同志参会,对全力投身脱贫攻坚工作进行再动员再部署。会上还印发了《关于大力弘扬互助合作精神全力做好扶贫工作的倡议书》和《关于全力投入决战决胜脱贫攻坚的通知》。
在总社的统筹谋划和全系统干部职工的拼搏奋斗下,供销合作社系统在脱贫攻坚工作中交出了可喜的答卷。2015年至2020年,总社累计向国家级贫困县安排各类项目资金近16亿元,支持贫困地区开展脱贫项目建设。全系统定点帮扶了583个国家级贫困县,驻村帮扶了7708个贫困村,参与产业扶贫合作社1.9万家,带动贫困人口196万。
(参考资料:《中国共产党简史》、中国政府网、人民网、新华网、《中华合作时报》)